保護現代煤化工產業健康發展
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今年一季度，受疫情蔓延和油價暴跌影響，石化行業分化嚴重。氯堿、醫藥中間體以及部分化工新材料走勢向好，一些化肥和煉化企業效益改善;而大宗石化產品價格則大幅下滑，煤化工產品價格倒掛，企業大面積虧損。特別是以煤制油、煤制氣、煤制烯烴、煤制乙二醇為代表的現代煤化工更是身處內外交困、腹背受敵的艱難境地。
現代煤化工產業關注的兩個指標是原油和煤炭，但一季度這兩個指標卻背道而馳。4月1日，NYMEX 5月原油期貨和布倫特6月原油期貨降至20.31美元/桶和24.74美元/桶，較3月初降幅均超過60%。但煤炭價格卻依舊堅挺，4月1日環渤海動力煤價格指數報收546元/噸，較3月初降幅僅1.8%。
據專家測算，國內煤炭與國際原油對等聯動的情況下，我國煤制油(氣)、煤制乙二醇、煤制烯烴盈虧平衡線分別在60美元/桶、50美元/桶、45美元/桶。但在目前價格體系下，煤炭和煤化產品價格嚴重倒掛，整個現代煤化工產業都跌破了盈虧線。
以煤制乙二醇為例，4月1日乙二醇期貨2005合約收盤至2926元/噸，再次刷新歷史低值，較年初降幅超40%;為了維持客戶，部分廠家甚至報出2800元/噸的極限價，而目前行業平均成本在4500元/噸左右。若要維持生產，企業就不得不承擔每噸2000元左右的虧損，生產經營面臨巨大壓力。
目前國內已有河南煤業3套共60萬噸、湖北化肥20萬噸、陽煤平定20萬噸、新疆天盈15萬噸等共計115萬噸/年煤制乙二醇裝置停車中，后期考慮停車的裝置可能還有120萬噸/年左右。如果以上裝置因虧損全部停車，則國內煤制乙二醇裝置開工率將降至50%左右。而這些因停產空出的市場可能很快被國外廠家占據。
過去幾年，伴隨中東地區新增石化產能投產，大量乙二醇涌入國內，去年進口量高達994.7萬噸。近期受國際原油價格下跌影響，4月份交貨的國外石油制乙二醇到岸價只有2780元/噸，較目前國內市場價低10%左右。按國務院關稅稅則委員會通知，3月2日起乙二醇享受關稅減免，境外石油路線乙二醇由此更具成本優勢，必將沖擊國內市場。
煤制油、煤制氣是我國的戰略儲備技術，煤制烯烴、煤制乙二醇對于擺脫國外原油依賴、維護我國能源安全具有重要意義。目前國內煤制油和煤制氣項目皆為國家級能源企業戰略布局，尚可通過其他產品彌補虧損。而其他現代煤化工項目則多為地方國企和民營企業運營，規模小，抗風險能力相對較弱。即便企業層面苦練內功、增收節支也不足以彌補巨大虧損，一旦因現金流斷裂不得不停產，多年苦苦經營的市場也將不復存在。而企業大面積虧損倒閉，也事關數十萬員工的生計，更會造成前期大量投資的浪費。
因此，鑒于目前狀況，除了引導和支持現代煤化工企業進行技術改造、多元聯產、向下游延伸外，還需國家層面的政策介入。
一是密切關注大宗物資價格變動，實施必要的政策調節。建議國家有關部門在綜合調研后可對進口乙二醇等化工產品實行合理配額管理，通過關稅調節防范國外產品低價傾銷，以保護國內企業利益和行業發展。
二是堅持因業施策、因企施策，獎優扶強。對現代煤化工行業中的領軍企業、龍頭企業、能效領跑者企業等執行階段性用電優惠政策，幫助企業渡過難關。
三是加強產業政策引導，嚴格過剩產能的項目審批。國家有關部門應加強宏觀調控，對涉及國計民生、事關能源安全的產業進行統籌規劃，各省也應加強分析預判，對已過剩的產業嚴格限制無序投資，對已出現飽和苗頭的產業審慎審批，對國內短缺的技術和產品積極引導，利用節能環保政策加快淘汰落后產能。[來源：中國化工報]
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