工藝安全還需各方共同守護
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工藝(過程)安全管理強調通過對工藝設施整個生命流程中各個環節的管理，從根本上減少或消除事故隱患。當前化工行業工藝安全管理存在哪些薄弱環節和痛點?如何實現全員參與、持續改進工藝安全管理?如何對生產全過程進行風險辨識分析?圍繞這些問題，業內專家在近日召開的工藝(過程)安全論壇上展開了熱烈地討論。
實施和落地是關鍵
與會專家一致認為工藝安全管理是涉及每個人的管理程序，企業管理層、員工及承包商工人都為工藝安全管理的成功實施負有責任。
中國氯堿工業協會秘書長張文雷提出，工藝安全管控中人的因素必須強化。高層領導是否真的重視和推行;中層干部是否擔當起管理的責任;基層員工是否落實了管理制度，都是實現的工藝安全管理的關鍵。
中海殼牌石油化工有限公司總裁王瓊也認為，工藝安全管理的關鍵在于實施。在中海殼牌石油化工有限公司，工藝安全管理體系包含操作窗口、變更管理、作業許可和檢驗檢測程序四大支柱和三層基石，即領導層的承諾與推動;全體員工的認同與參與;科學先進的工具與方法應用。
王瓊指出，管理層需要宣誓承諾，需要確立機構，培訓各級人員，授權簽署，組織事故調查和工藝安全審計，積極參加現場安全巡查，定期進行管理回顧;全體員工要認識工藝安全管理的重要性，清楚自己在其中的角色和作用，積極參與，并保證自己盡職盡責，承擔相應的義務。
先進技術和工具的引入能幫助企業對復雜的工藝安全要素實施有效的管理。這一點魯西化工集團副總經理王延吉深有體會。王延吉介紹說，魯西化工工業園積極開展安全信息化建設，逐步開發和完善了園區智慧平臺，借助大數據支撐對園區60余套生產裝置、公用工程、物流運輸等實施統一管控。目前魯西工業園建有高清智能實時監測監控系統，可圖形化展示事件發生過程、生產過程、排污過程。監控指揮調度與現場處置相結合，可快速、高效處理突發性事故。
形成全員參與文化
有效的工藝安全管理需要包括管理人員與基層員工的共同參與，其中良好安全文化的形成是關鍵。中國化學品安全協會總工程師程長進指出，美國的過程安全協會主張把安全文化融入到工藝安全管理過程中。企業如果沒有好的安全文化，企業每個員工如果不愿意把管理隱患或缺陷主動報告上級，工藝安全管理肯定做不起來，也不能有效減少事故的發生。
王瓊介紹說：“我們的安全文化是不指責文化和干預文化。我們鼓勵員工進行事故報告，隱患報告越多，獎勵也越多。而且每個員工都可以干預周圍不安全事故。要想全員參與，需要從安全文化上去解決。”
贏創特種化學(上海)有限公司北亞區ESHQ總監周紀標也認為全員參與非常重要，要對所有員工進行培訓和考核，增強員工對工藝安全重要性的認識和安全操作的能力，才能有效預防事故。他認為即使其他的工藝安全管理要素都執行到位，但如果沒有經過適當培訓的和有能力執行工作的員工，安全操作的機會將大打折扣。因此，在贏創，每一位新上任的基地廠長或經理，其上崗培訓中有一項肯定是工藝安全培訓。
做好風險分級管控
在全員參與的基礎上，事故預防的重要前提是做好風險防控。而風險管理的原始思路是風險分級，在基礎崗位工作的人員應該知道所有的風險，風險管理是逐級上升的過程，每個人有自己的職權范圍。
對于如何進行風險分級管控，中海油天津化工研究設計院防爆副主任殷紅介紹說，當風險辨識后，要想有效管理，首先是企業文化中要有對安全的敬畏之心;其次是要專業系統地對企業風險進行梳理，并充分告知各個層級管理人員應該怎么管、作業人員應該怎么做，而且這種“充分告知”是反復進行的。
“當企業從上到下都對安全有了敬畏之心，并真正形成文化，變成下意識的行為以后，能很好地促進安全相關工作的改善。”殷紅表示，中海油在安全管理上有三點：一是高層做勢，營造一個形勢讓企業從上到下意識到安全生產的主體責任非常重要。二是中層做事，把上層對安全管理的要求推動到下屬的二級公司落實。三是基層做實，基層要扎扎實實從技術層面，從每個崗位上把自己的工作做好。
需各方面共同努力
在談到企業在工藝安全管理方面的痛點時，大家普遍反映是政府檢查太多。對此，華峰集團有限公司HSE部總經理朱少正提出，現在我國涉及安全方面的法律法規有很多，為什么不能落實到位，監管部門負有重要責任。政府執法，更重要是提升執法力度，而不是一味以罰代管。
DEKRA德凱達過程安全部副總經理蘇德亮也提出，國家可以設定很多的行業標準，但是要警惕不要變成每個法規都要靠“查”來執行。以歐洲為例，歐洲奉行的是底線思維，對于關鍵的重大危險源才實行強制執法。
“行業協會可以借鑒歐洲等國外先進經驗，幫助政府一起制定行之有效的工藝安全管理制度。工藝安全管理要體現企業的主體責任，企業應認識到安全是其利益所在，要主動把安全工作做好。因此盡管國家沒有強制性規定，贏創正在考慮是否每10年重做一次工藝安全風險分析(PHA)。這個理念對企業來說成本很大，但是一旦發生事故，企業需要支付的費用會更高。”贏創特種化學(上海)有限公司總經理陳金秋建議。
殷紅表示，要想解決這個“痛點”需要凈化行業的生態系統。這是一個大家要共同努力的工作，安全管理做得好的企業要積極踐行責任關懷，積極分享的實踐經驗，去推動行業標準的提升;政府在于引導，輔助監管;專業機構提供專業技術支持，共同促進行業生態環境的優化。【中國化工報】
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