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协作区简介

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1986年,国务院出台《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》,推动闽东北经济协作区的诞生。位于福建东北部的地域毗邻、经济交往密切的福州、莆田、三明、宁德、南平五地市,由时任省委常委、福州市委书记袁启彤同志、宁德地委书记吕居永同志、建阳地委书记陈明枢同志、莆田市委书记苏昌培同志、三明市委书记周厚稳同志及市长(专员)在一起共同商定,倡导开展以闽江流域和闽东沿海为纽带、以山海协作为主线的区域经济联合,成立了福州、莆田、三明、宁德、南平五地市经济协作区(200010月更名为福建省闽东北经济协作区),区域内有51个县(市、区),面积7.8万平方公里,此举得到省委、省政府的肯定。2010年平潭综合实验区加入福建省闽东北经济协作区。

闽东北经济协作区成立二十多年来,在福建省委、省政府的关怀和支持下,在协作区各地党委、政府领导重视和指导下,经济、政治、文化、社会、生态文明等建设取得显著的成效。正如1995年时任福建省委常委、福州市委书记习近平同志在闽东北经济协作区宁德联席会议所提到的“山海联合、优势互补、相互辐射、共同腾飞”的发展格局。长期以来,闽东北经济协作区认真贯彻省委、省政府提出的“山区沿海一盘棋”和“南北拓展,中部开花,连片发展,山海协作,共同发展”的战略,逐步地形成以福州中心城市为龙头的互为辐射、共同发展的山海联合、共建共赢的格局。1998年中共福建省委六届九次全会要求“继续发展‘闽东北’、‘闽西南’两大协作区”;2001年福建省七届党代会提出“着力构建福建发展战略通道、拓宽山海协作通道、对内连接通道、对外开放通道”的战略;2006年,福建省第八次党代会又提出“发展壮大闽东北翼和闽西南翼”的战略构想;2008年福建省委八届三次全会要求在“海西”建设中努力推动区域协调互动发展;20095月国务院正式发布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》;2011年国务院批复《海峡西岸经济区发展规划》、《平潭综合实验区总体发展规划》、《厦门市综合配套改革试验总体方案》,都为闽东北区域经济发展注入了新的活力。党的十八大提出继续实施区域发展总体战略,充分发挥各地区比较优势,促进区域协调发展;加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度,给闽东北区域经济发展带来了新的发展机遇。

闽东北经济协作区实施项目带动战略,发挥行业协作网络作用,开展区域性经济合作和经常性的企业联合与协作活动,使区域经济保持旺盛的生命力,成为福建拓宽山海协作通道、推动闽东北经济共同发展的有效载体,是海峡西岸经济区的重要一翼。2012年,闽东北五市一区共实现国内生产总值8970.39亿元,实现规模以上工业总产值3337.32亿元,实现全社会固定资产投资7182.68亿元,实现全社会消费品总额3669.33亿元,2012年协作区内对接项目664项(交叉计算),合作总投资719.08亿元。

闽东北经济协作区市委书记、市长联席会议形成了制度,特别是20041217,在“闽东北经济协作区福州联席会议”上签订了“加强闽东北五市区域经济合作的协议”,决定每年的协作区市委书记、市长联席会议由福州、南平、宁德、莆田、三明轮流承办,2013年平潭综合实验区参与轮值。“联席会议”旨在研究决定协作区山海协作方针、政策和重大协作项目。

闽东北经济协作区下设办公室(简称“六联办”)为常设办事机构,其职责是沟通信息、联系情况、协调关系、调查研究以及处理日常事务,地点设在福州,工作人员由各市派出干部和招聘人员组成。“六联办”主任由福州市分管领导兼任,常务副主任由副厅级以上领导干部担任,第一任为时任三明市副市长孙贞贵同志,第二任为时任莆田市委常委、秘书长贾林同志,第三任为时任福州市委副书记方庆云同志,现任为时任宁德市副市长陈铭玉同志。“六联办”还聘请了省人大常委会原主任袁启彤同志、原副主任黄文麟同志、省委原副书记林开钦同志为顾问。

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